Почему разработчики игнорируют ГЕЙСИ?


Опубликованно 07.08.2018 18:14

Почему разработчики игнорируют ГЕЙСИ?

Ситуации, когда Государственная архитектурная инспекция останавливает разрешение на строительство, а застройщик продолжает строить, сегодня не редкость. В ситуации, когда инспектор приходит к тушению объект видит, что строительные работы ведутся, но, чтобы проверить, как ответственное лицо на стройке – и без него, в соответствии с действующим законодательством, провести проверку невозможно.

Комментарии Стройобзор юрист, эксперт в сфере инвестиций в строительство жилья Татьяна Яковенко говорит, что причин для игнорирования разработчиками ГАСИ может быть несколько.

"Давайте начнем с того, что "шкура вычинки стоит". Представьте, что вы Разработчик. Вы купили или арендовали землю. Выплачиваются или платить за это деньги. Затем потратить на разработку проекта и получение разрешений. Наконец, нанял строителей и начал строить. Здесь приходит ГАСИ и, в связи с постоянно меняющимися законами, узнает, что случилось с вами. Но вы уже потратили много денег и усилий для того, чтобы получить доход от своей деятельности. Зная тот факт, что никаких работ (в том числе незаконные) не был снесен (даже на основании решения суда), проще просто игнорировать все претензии и тушить трудно достичь своей цели получения прибыли", - говорит она.

По словам адвоката, бюрократическая машина государства только способствует разработчиков.

"Так, а ГАСИ пишет, договаривается и ставит на работе все его законы и акты, разработчики быстро класть кирпичи, сторона здания до уровня 3-го этажа. Они знают, что сегодня существующие технологии и оборудование для анализа структуры выше 3-го этажа. Поэтому, когда Разработчик достигает заветной "высоты" он получает уверенность в том, что перешли на "несгораемый" уровень игры", - говорит Татьяна Яковенко.

Из всех существующих факторов, которые могут остановить стройку, Татьяна Яковенко призывает гасить один из самых слабых.

В ситуации, когда все объекты инвестирования в объекте строительства продан, по словам Татьяны Яковенко, разработчиками движут совершенно иные мотивы.

"Желаемую прибыль получена. Впрочем, сейчас главное не потерять его. Здесь фактором риска являются люди – инвесторы, которые вложили свои сбережения в строительство. Гасить какие-то претензии к "продали" дом может отпугнуть инвесторов и заставить их расторгнуть договор с застройщиком, который вернет последний получил деньги. Логичное поведение разработчика, чтобы успокоить инвесторов и игнорирование претензии погасить. Простая математика позволяет разработчикам обмениваться с инспекторами ГАСИ, чтобы не платить гораздо более значительные суммы штрафов или возврата инвестиций и потеря репутации", - сказал адвокат.

Говорю о законе, Татьяна Яковенко также сказал, что он (закон), хотя и предусматривает достаточно суровые разработчики штрафных санкций, но не их реальное использование.

"Так, например, субъекты градостроительства, которые выполняют строительные работы в соответствии с положениями пункта 7 части 3 статьи 2 Закона Украины "об ответственности за нарушения в сфере градостроительной деятельности" несут ответственность за применение строительных материалов, изделий и конструкций, несоответствующих требованиям государственных регламентов, стандартов, технических условий, проектных решений, а также те, которые подлежат обязательной сертификации, но не прошли его, в виде штрафа в размере 90 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. На сегодня эта сумма составляет 165 от 690.00 грн. Чтобы применить этот штраф, ГАСИ нужно "разобрать" здание по частям, чтобы найти те материалы, которые не отвечают государственным стандартам. Потому что документы могут быть в порядке. Конечно, ГЕЙСИ не будет заниматься строительной экспертизы по собственной инициативе. Тем более, что у нее нет экспертов и привлеченных специалистов нужно платить. И стоимость обследования может быть существенно больше, чем потенциальный штраф. Таким образом – будут ли разработчики "боятся" этой нормы? Ответ очевиден", - говорит Татьяна Яковенко.

Само по себе тушение отношения с разработчиками признают и надеются, что вскоре смогут получить новые рычаги влияния на застройщиков.

Так, в ходе недавнего брифинга Кабинета Министров председатель ГАСИ Алексей Кудрявцев заявил, что уже подготовил законопроект о приостановке лицензии на подрядчиков, которые не выполнили требование приостановить операции.

Выпускает также предлагает изменить концепцию контроля над строительством. Вместо запланированных проверок тушить предлагается введение поэтапного контроля строительных работ должны быть выполнены по просьбе заказчика или подрядчика.

"Там должно быть как минимум три этапа экзаменов. Например, на первом этапе – фундамент, второй кадр, третий сети. Тогда только – ввод в эксплуатацию. При таких раскладах, мы бы на каждом этапе можно увидеть, если есть какие-либо отклонения от проектных решений и государственных строительных норм или нет. Если таковы обнаружены, остановить процесс строительства и дальнейшей строить. Таким образом, мы сможем реагировать при первых проявлениях нарушения, поскольку сам застройщик будет вынужден пригласить нас, чтобы показать свою работу. Необходимо законодательно предусмотреть, что если эти три этапа проверок не состоялись, невозможно ввести дом в эксплуатацию", - говорит Алексей Кудрявцев.

Сейчас формируем план проверок на этот год, по словам председателя ГАСИ, чтобы предсказать, когда инспекторы агентства будут сделать реальный объект невозможно: "в результате нарушений, которые могут быть своевременно устранены, решать, когда исправить их уже невозможно".

Сами разработчики о своих отношениях с ГАСИ предпочитают помалкивать – комментировать их Стройобзор опрошенные нами разработчики отказались.

Источник: Стройобзор



Категория: Новости Строительства